Мои публикации
Бюрократия как… источник демократии
Политические итоги года носят промежуточный характер
2006-й политический год на Южном Урале определяли три основные темы: партийное строительство и подготовка к парламентским (2007 год) и президентским (2008 год) выборам, суета вокруг кресла губернатора и имитация властью общественной активности граждан.
Формирование региональной политической партийной системы директор Челябинского филиала Уральской академии государственной службы Сергей Зырянов считает главной новинкой минувшего года. Три политические структуры со слабым ресурсом — «пенсионеры», Российская партия жизни и «Родина» — пытаются стать сильными, объединившись под «брэндом» «Справедливая Россия». Процесс идет так остро и конфликтно, что впору писать пьесу.
Подобные страсти кипят по всей стране. Понятное в общем-то желание администрации президента создать противовес «Единой России», а в итоге — нормальную двухпартийную систему — в очередной раз натыкается на «правду жизни». Региональные политики хотят, чтобы партстроительство шло естественным путем, снизу, но при этом по старой привычке ждут, когда Москва скажет свое веское слово о лидере. В итоге в Белокаменной назвали совершенно неожиданную кандидатуру депутата Госдумы Олега Денисова. Евгений Рогоза должен стать его заместителем и, всем понятно, фактическим руководителем. «Вопрос о власти» должен решиться 20 января 2007 года.
Новой партии придется нелегко в борьбе за место под солнцем. Ее основной конкурент, «Единая Россия», из 59 мест в областном парламенте занимает 48. И не собирается на этом останавливаться. А на выборах в Госдуму региональная ячейка партии власти собирается выдвинуть 16 своих представителей. При отсутствии порога явки, отмененного в этом году, добиться желаемого единороссам будет проще. К тому же они имеют мощную подпитку из федерального и регионального бюджетов для реализации «присвоенных» социальных проектов.
Президентские выборы породили объяснимую свистопляску вокруг приоритетных национальных проектов. Теперь каждый политик или чиновник через раз повторяет это магическое словосочетание. Цифры-цифрами, но самой простой иллюстрацией успехов области в этом направлении можно считать то, что ответственный за проекты первый вице-премьер Дмитрий Медведев так до нас и не доехал, остановившись в Тюмени и Екатеринбурге. Выходит, нет в области ничего такого, чтобы можно было попиариться одному из официальных претендентов на пост президента.
Болезнь губернатора и связанная с ней завеса секретности вокруг отпусков породила слухи о его скорой отставке и даже кончине. Многие были склонны любое действие Москвы, даже награждение главы региона орденом «по случаю» 60-летия, рассматривать через призму ухода на «заслуженный отдых». Петр Сумин мужественно перенес все физические и моральные нагрузки. Желая поддержать шефа, его окружение немножко перестаралось с празднованием 10-летия губернаторства.
— Главным политическим итогом уходящего года я называю укрепление авторитета и позиций нашего губернатора Петра Сумина, — заявил «Челябинскому рабочему» первый заместитель главы региона Андрей Косилов. — Его деятельность в начале года была одобрена президентом и весь 2006-й год проходила под пристальным благожелательным оком Путина. А на днях на новогоднем президентском приеме одному Петру Ивановичи из всех губернаторов было предоставлено слово для поздравления.
Все эти процессы проходили при достаточно спокойном отношении электората. Время романтической демократии 90-х ушло в прошлое. И теперь население хорошо понимает, что активничать особо не стоит — наверху все продумают и подскажут, когда, на что и как надо реагировать. Иного и не может быть, если источником демократии становится… бюрократия. При этом наши правители не прочь поговорить о том, что гражданское общество все никак не нарождается. Для имитации его активности и созданы общественные палаты. Похоже, они становятся органической часть вертикали власти.
(«Челябинский рабочий», 30 декабря 2006 г.)
