Мои публикации
Куда приведут благие намерения?
Послесловие к «Дням Челябинской области в Казахстане»
Политико-экономический фон презентации российской области в новом независимом государстве был не самым удачным. Во-первых, к концу первого полугодия 1998 года в Республике Казахстан сложилась (в который уж раз) критическая финансовая ситуация. Эта сырьевая страна понесла серьезные потери от падения мировых цен на нефть и металлы (особенно на медь). Во-вторых, всем запомнилось, как на последнем саммите глав государств СНГ Президент России Борис Ельцин отказался обсуждать «10 простых шагов навстречу простым людям», предложенных Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. Для лидера независимого государства это было ударом по самолюбию. После такого «щелчка по носу» глупо было бы ждать, что Назарбаев, как было заранее оговорено, придет на открытие нашей выставки. И, наконец, в-третьих, на визит уральцев наложила свой отпечаток развернувшаяся в одном из популярных независимых изданий Казахстана глубокая и эмоциональная дискуссия о том, жить ли Казахстану и России в новом Союзе.
Государственные чиновники Казахстана смотрели на нашу презентацию через такую призму. Интуитивно чувствуя отношение своего президента, они, на мой взгляд, боялись ошибиться, сделать какой-то невыверенный шаг и выказать как излишне доброжелательное, так и излишне безразличное отношение к свалившимся вместе со снегом на голову челябинцам. Это предположение подтверждает и тот малозначительный, на первый взгляд, момент, что все соглашения с председателем правительства Челябинской области Владимиром Уткиным подписывали руководители не титульной нации: Аким Алматы Виктор Храпунов, заместитель Акима Алматинской области Владимир Меренков и министр науки, президент академии наук Владимир Школьник. Совпадение? Не думаю. В Казахстане в таких вопросах случайностей не бывает, представительство руководителей казахов и иных наций всегда умело дозируется.
Обращает на себя внимание и сам характер подписанных документов. Журналистам дали только текст пресс-релиза, в котором были одни общие слова о дружбе. Корреспонденту «Челябинского рабочего» стоило огромного труда добыть в недрах аппарата Акима Алматы и Алматинской области тексты соглашений. Как заметили в комитете по внешнеэкономической деятельности Алматинского областного акимата, текст «утрясали» до последнего момента. В итоге на-гора были выданы соглашения декларативного плана. Их суть проста: стороны будут всячески содействовать контактам субъектов хозяйствования из своих регионов, при этом не неся ответственности за срыв подписанных ими контрактов. В текущей ситуации ничего другого, видимо, подписать было нельзя. Благо уже то, что хоть что-то подписано. Это уже прорыв. До челябинцев в Алматы побывали москвичи и оренбуржцы. Но именно пребывание делегации Южного Урала оказалось наиболее плодотворным.
Казахстанцы, похоже, были даже несколько обескуражены деловитостью и активностью уральцев. Некоторые участники выставки признавались корреспонденту «Челябинского рабочего», что ехать в Казахстан не хотели, что их «убедила» областная администрация. Но уже в Алматы уральские производители были благодарны областным властям. Как сказал на брифинге по итогам выставки первый заместитель председателя правительства области Валентин Буравлев, выставку посетили представители примерно 146 казахстанских предприятий и около трех тысяч человек. В ходе нее в челябинский штаб звонили со всей республики, руководители южноуральских фирм подписали более ста соглашений примерно на два миллиона долларов. Огромным был интерес к продукции АО «Полифарм», сейчас она проходит сертификацию в Казахстане. Челябинский лакокрасочный завод подписал около 20 соглашений. Саткинский комбинат «Магнезит» заключил договоры с тремя предприятиями на поставку огнеупоров. Завод «Строммашина» договорился с 15 предприятиями, открывает в Алмате свое представительство. Большой интерес вызвала продукция фирмы «Теплый дом», она тоже открывает в Казахстане свое представительство. ПО достоинству была оценена продукция Уральского автомобильного завода, есть предварительная договоренность на поставку 200 единиц техники — в основном для силовых структур республики. ЧТЗ заключил 24 соглашения по всем видам техники (тракторы, бульдозеры), ведутся переговоры о создании торгового дома и представительства. Объединение «Полет» создает СП с фирмой Минобороны РК. Высок интерес к нефтеоборудованию предприятия «Станкомаш», к малым двигателям фирмы «Электромашина». Кыштымский медеэлектролитный завод получил предложение на создание ячеистых блоков. Акимат Алматы закупает восемь машин для ямочного ремонта асфальта уфалейского завода «Дормаш». И это далеко не полный перечень.
Будем реалистами: не все предварительные соглашения и протоколы о намерениях обернутся реальным партнерством. Как мы уже заметили, финансовая ситуация в Казахстане для внешнеторговых контактов не очень благоприятна. Немалые средства «съедает» продолжающееся строительство новой столицы Астаны. Но важно, что на уровне производителей казахстанцы еще раз убедились, что в России не только бастуют, меняют правительство и т.д., а работают, что с соседями выгодно торговать, реализовывать совместные проекты. А тут, как мы уже писали («Челябинский рабочий», 19 мая), россиян поджидают очень серьезные препятствия. Вот наглядный пример. ЧЭМК закупает хромовую руду Ермаковского ГОКа через вторые-третьи руки в… Турции. А затем продает свою электродную массу Казахстану тоже через посредников. К сожалению, в соседней республике часто определяющими являются не здравый смысл и экономическая целесообразность, а интересы тех или иных групп. В этой связи местные аналитики высказали, в частности, скептицизм в отношении попыток нашей знаменитой фирмы «Коелгамрамор» выдержать конкуренцию с турками и иранцами.
К сожалению, уровень проведенных в Алматы встреч не позволял решать многие серьезные, фундаментальные вопросы. Могла бы тут помочь Москва, но, похоже, ее рука до Казахстана пока не протягивается. Впрочем, казахстанские власти тоже не во всем могут помочь россиянам — они как бы отгорожены от нас тем, что многие ведущие предприятия республики проданы «дальним» иностранцам. Руководство двух стран совершает экономическое преступление, не содействую продвижению на свои рынки соседей. Может быть, встречи, подобные нашей, все-таки заставят Москву и Астану делать что-то полезное для экономики и людей двух стран.
(«Челябинский рабочий», 26 мая 1998 г.)
