Мои публикации

«Мы сильнее организованной преступности», —

заявил в интервью «Челябинскому рабочему» начальник УВД области Юрий Луконин

Генерал-лейтенант Луконин встреч с журналистами избегает. Но для корреспондента «Челябинского рабочего» сделал исключение. После ряда публикаций в московских средствах массовой информации (в «Новой газете», например, был помещен сенсационный материал о злоупотреблениях служебным положением руководства УВД Свердловской области) тема нашего разговора актуальна как никогда — авторитет милиции в обществе.
— Юрий Павлович, в обществе устоялось представление о том, что преступность у нас неуклонно повышается. Мне дали возможность познакомиться с итогами работы вашего управления в прошлом году, и, честно говоря, удивило, что уровень преступности в области снизился. Не лукавы ли ваши цифры?
— О нашей работе люди судят по слухам, по публикациям СМИ. Вы, журналисты, больше пишите про преступников, чем про милиционеров. Гоняетесь за «жареными» фактами, искусственно нагнетаете обстановку, всех приучили к негативу. И теперь уже никого не удивляет мысль о том, что инспектор ГАИ кормится с дороги, участковый — из ларька, а более высокие чины становятся «крышами». Пугает людей и дерзость преступлений. Когда в подъездах домов убивают директоров, какая реакция может быть на это? Вот и получается, что многочисленная криминальная хроника на страницах газет и на телевидении создает впечатление о неуклонном повышении уровня преступности. Мы считаем, что одновременно идет прямая компрометация милиции. Но при этом не отрицаем, что негативных моментов в нашей среде, к сожалению, хватает. И управление собственной безопасности создано совсем не для того, чтобы защищать честь мундира. А что касается статистики, то она регламентирована приказами. Цифрами мы не играем — за это строго спрашивают, можно понести уголовное наказание за укрывательство преступлений. В области действительно сохранилась тенденция  снижения количества преступлений по линии криминальной милиции (на 7,8 процента) и тяжких (на 12,4). Уменьшилось число убийств на 0,3 процента, преступлений с причинением тяжкого вреда здоровью, изнасилований, краж, грабежей, разбоев, угонов транспорта. Говоря о «лукавых цифрах», хочу спросить: как можно спрятать факт убийства, если есть труп, как можно скрыть изнасилование, если есть потерпевшие?
За каждым преступлением — пострадавшие люди. Я допускаю, что кто-то из начальников милиции может скрыть одно-два преступления, но, поверьте, на общей статистике по области это не отразится.
— Но заказных убийств стало больше. Преступных группировок — тоже. Ни для кого не секрет, что они хорошо организованы и оснащаются по последнему слову техники. Некоторые журналисты даже спрашивают: кто кого — правоохранительные органы криминалитет или он их? Правомерно ли так ставить вопрос?
— Нет. Все-таки мы стоим выше их по организованности и оснащенности. Но это не значит, что недооцениваем силу противника. Ведь дошло до того, что должностное лицо ОВД «воры в законе» на своей сходке приговорили к смерти. И это не случайно: за 1997 год управление по организованной преступности при УВД области обезвредило 149 организованных преступных группировок (на 10,4 процента больше предыдущего года) общей численностью более 700 человек. 640 из них привлечены к уголовной ответственности. По материалам управления возбуждено 420 уголовных дел (больше 1996 года на 42,8 процента). У преступников изъято денежных средств и ценностей на 3,6 миллиарда «старых» рублей. Видя такую активность (я имею ввиду не только УОП), наших сотрудников стараются подкупить, скомпрометировать. Был осужден начальник милиции на Заречном рынке. Вскоре выяснилось, что его просто «подставили». Сейчас мы нарабатываем материалы, чтобы вернуться к рассмотрению этого дела в суде. Из Магнитогорска сообщили, что работник милиции участвовал в вымогательстве. Проверили — оговор. Преступная братия порой действует весьма изощренно. Одного следователя, женщину, бандиты подвезли для допроса на джипе — она просто не предполагала, садясь к ним, что тем самым бросает тень на свою репутацию.
Вся преступная деятельность строится вне закона. Правонарушители тем и сильны. А милиция действует только по закону. Типичная ситуация: обвиняемый в ходе расследования признает все факты, а потом говорит, что его вынудили так сказать. В США гражданин обязуется говорить под присягой правду, а у нас сегодня заявил так, завтра — этак. Есть подписка о привлечении к ответственности за дачу ложных показаний. Она применяется не так широко и эффективно, как хотелось бы. В 1996 году по ней привлечено к уголовной ответственности 22 гражданина. А за уклонение от дачи показаний — только три.
— Получается парадокс: кто в правовом поле — тот в невыигрышной позиции.
— Зная это, преступники действуют наглее. Если за совершение противоправных действий в отношении сотрудников милиции, исполнявших служебные обязанности, в 1990 году было возбуждено 266 уголовных дел, то 1997-м — уже 405. Опрос инспекторов ГАИ выявил, что за смену практически каждому из них от 5 до 10 раз предлагали взятки. А опрос среди нарушителей подтвердил: почти все готовы «дать на лапу» нашему человеку — так быстрее можно урегулировать свой вопрос, меньше бюрократии.
— Говорят, преступность вечна — такова природа человека. И бороться надо не только с ней, со следствием, но и с корнями — социальными, психологическим и т.д.
— В любом обществе право — это норма поведения, возведенная в ранг закона. Любое преступление — отступление от нормы. И корни его, действительно, глубокие — они находятся в социально-экономических отношениях. Например, на предприятии тысячи человек выброшены за пределы территории из-за свертывания производства. Спонтанно выброшены — без программы, без подготовки, переквалификации. На что они живут? Это еще одна потенциальная нагрузка на органы внутренних дел. На рынках рабочие торгую криминально добытой продукцией своего предприятия. Что их толкает на преступление? Прежде всего — многочисленные задержки заработной платы. Их вынуждают добывать средства к существованию добывать воровским путем. Словом, с преступностью лучше всего бороться экономическими методами. Недавно губернатор Петр Иванович Сумин верно сказал, что стабилизация экономики привела к общественным изменениям, в результате преступность снизилась на 15,6 процента.
— Каков, на ваш взгляд, масштаб коррупции в нашей области?
— Я не сторонник мнения о всеобщей коррупции, про которую стало модно говорить в средствах массовой информации. Нельзя огульно всех чиновников и директорат. Мы знаем много честных руководителей. Есть отдельные должностные преступления, которые обыватель принимает за коррупцию. Ведем с ними постоянную борьбу. Но нельзя, как некоторые мои коллеги, судить сразу о всех. Недавно руководителей УВД и УФСБ области обвинила в коррупции программа «Вести». А потом нам принесли извинения. Кому это все надо? Да, много наших пенсионеров работает в коммерции, в банках и т.д. В большинстве своем они добросовестно исполняют свои обязанности, не участвуя в каких-то сомнительных делах. Зачем же говорить, что они — связующее звено между преступностью и нами?
— Согласитесь, Юрий Павлович, что государство многих этих людей в пору реформирования различных правоохранительных структур просто вынудило в расцвете сил уйти на пенсию?
— Согласен. Да и сейчас положение о прохождении службы таково, что 45-летнего подполковника, который только набирает силы, мы должны отправлять на пенсию. А полковника — в 50. Несмотря на это, я и мои заместители принимаем все меры к тому, чтобы добросовестные и опытные «пенсионеры» продолжали работать и приносить пользу обществу.
— Сохранилась ли у милиционеров честь?
— Да. Рискуя своей жизнью, наши сотрудники обеспечивают гражданам нормальную жизнь. Это почетная обязанность и честь. В 1997 году за проявленные при исполнении служебного долга мужество и героизм орденами и медалями награждены 80 сотрудников ОВД области. С другой стороны, к уголовной ответственности за получение взяток привлечено шесть наших сотрудников. Как видите, мы не скрываем о общественности фактов, которые для нас очень неприятны. Люди должны знать правду о милиции. Но при этом не надо всех мазать одной краской, делать неправомерные обобщения. Не надо злость в душе хранить.
(«Челябинский рабочий», 5 февраля 1998 г.)

Теги: Начальник ГУВД по Челябинской области